Coût d'entretien et cycle de vie d'hélicoptères

Entente sur le commerce : AUCUNE
Processus de demande des soumissions : Tout fournisseur
intéressé peut présenter une soumission
Pièce jointe : Aucune
Stratégie d'approvisionnement non concurrentielle : Droits
exclusifs
Entente sur les revendications territoriales globales : Non
Nom et adresse du fournisseur : 
Conklin & de Decker
1006B North Bowen
Arlington Texas
United States
76012
Nature des besoins : 


HELICOPTER MAINT & LIFECYCLE COST

F7013-120030/A
Rocan, Pierre
Telephone No. - (819) 956-1374
Fax No. - (819) 956-2675

PRÉAVIS D'ADJUDICATION DE CONTRAT (PAC)

Projet : Services d'expertise-conseil en coûts d'entretien et de
cycle de vie d'hélicoptères

La Garde côtière canadienne (GCC) est à la recherche d'un
entrepreneur qui sera chargé de fournir des services
d'expertise-conseil indépendants pour la préparation des
critères d'évaluation, des modèles et des outils nécessaires
afin d'effectuer une analyse comparative des coûts de cycle de
vie et d'entretien associés au fonctionnement et au soutien de
la nouvelle flotte d'hélicoptères planifiée de la GCC, pour les
30 prochaines années.

L'objectif du présent préavis d'adjudication de contrat (PAC)
est de signaler l'intention de l'État d'attribuer un marché pour
ces services à la société Conklin & de Decker, 1006-B North
Bowen, Arlington, Texas 76012. Avant d'attribuer un marché,
l'État souhaite toutefois donner aux autres fournisseurs la
possibilité de démontrer leur capacité de satisfaire aux
exigences stipulées dans le présent avis, en soumettant un
énoncé de capacités pendant la période d'affichage de 15 jours
civils.

Si d'autres fournisseurs éventuels présentent des énoncés de
compétences pendant la période d'affichage de 15 jours civils et
qu'ils respectent les exigences indiquées dans le PAC, l'État
lancera un processus complet d'appel d'offres, soit par
l'entremise du Service électronique d'appels d'offres du
gouvernement (SEAOG), soit par l'entremise de moyens
traditionnels, en vue d'attribuer le marché.

Si, au plus tard à la date de clôture, aucun autre fournisseur
ne présente d'énoncé de capacités répondant aux exigences
établies dans le PAC, un marché sera octroyé à l'entrepreneur
présélectionné.


Contexte

Le projet Hélicoptère vise l'acquisition d'un maximum de 24
nouveaux hélicoptères afin de renouveler la flotte de la GCC, de
même que des capacités de simulateurs de vol. Ces biens doivent
entrer en service entre 2014 et 2018. 

Le renouvellement de la flotte d'hélicoptères de la GCC devrait
inclure les éléments suivants :

Jusqu'à 22 nouveaux hélicoptères afin de renouveler la capacité
de la flotte actuelle de 22 hélicoptères;
Deux hélicoptères afin de soutenir le nouveau brise-glace
polaire NGCC John G. Diefenbaker;
Des options pour un simulateur de vol. 

L'un des éléments principaux du projet Hélicoptère sera
l'évaluation des coûts rattachés au cycle de vie et à
l'entretien d'hélicoptères commerciaux, qui permettent de
soutenir le fonctionnement de la nouvelle flotte d'hélicoptères.
Le plan d'évaluation fera partie de la demande de propositions
et s'appuiera sur les lignes directrices de TPSGC qui
apparaissent à la section 5 du Guide des approvisionnements
(https://achatsetventes.gc.ca/politiques-et-lignes-directrices/gu
ides-des-claues-et-conditions-uniformisees-d-achat). Le modèle
d'évaluation des coûts du cycle de vie et d'entretien fera
partie de la trousse d'évaluation. L'équipe d'évaluation du
projet Hélicoptère utilisera ce modèle pour évaluer et établir
les coûts de fonctionnement et d'entretien de la solution
proposée.

Besoin

Objectifs du besoin
Cette tâche consiste à préparer les critères d'évaluation et les
outils nécessaires qui feront partie de la demande de
propositions (DP) du projet Hélicoptère. Elle consiste également
à analyser les coûts de fonctionnement et d'entretien de la
flotte actuelle. 

L'entrepreneur doit utiliser son expertise professionnelle afin
de remplir les documents. Il doit inclure, sans s'y limiter, les
tâches indiquées ci-dessous. Dans le cadre de la demande de
propositions, l'entrepreneur doit soumettre au gestionnaire de
projets adjoint un plan de projet sur la façon dont il
s'acquittera de chacune des tâches présentées ci-dessous. Ce
plan doit comprendre les diverses activités, le niveau d'effort
et le temps nécessaires pour remplir chacune des tâches
indiquées. 

L'entrepreneur doit s'acquitter des tâches suivantes :

1.	Préparer les critères d'évaluation et les outils nécessaires
qui feront partie de la trousse de DP afin de permettre à la GCC
d'enregistrer les renseignements exigés des soumissionnaires et
portant sur l'entretien et le cycle de vie des hélicoptères
commerciaux;
2.	Préparer un plan d'évaluation de la DP portant sur
l'évaluation des coûts du cycle de vie et d'entretien des
solutions d'hélicoptères proposées;
3.	Aider GCC à évaluer les coûts de cycle de vie et d'entretien
des diverses propositions;
4.	Préparer les paramètres détaillés d'analyse du coût du cycle
de vie, dont la révision des composants et des moteurs, tels
qu'ils s'appliqueront au fonctionnement de la flotte
d'hélicoptères de la GCC pendant plus de 30 ans;
5.	Préparer et analyser les paramètres détaillés du coût du
cycle de vie, incluant la révision des composants et des
moteurs, tels que mis en pratique au sein de la flotte actuelle
d'hélicoptères;
6.	Préparer un modèle qui sera intégré à la trousse de DP et
qu'utiliseront les soumissionnaires pour fournir les
renseignements nécessaires relatifs à l'entretien et au cycle de
vie des hélicoptères commerciaux propres à chaque hélicoptère
proposé afin de générer les données qui alimenteront les modules
du logiciel de coût du cycle de vie des hélicoptères
commerciaux, ce qui comprend :
a.	la consommation d'essence pour un ou plusieurs profils de
vols standards;
b.	les coûts d'entretien courants et non courants, incluant la
main-d'œuvre ainsi que les coûts détaillés, les intervalles de
révision et de remplacement, les taux de mises au rancart
prématurées pour tous les principaux composants d'aéronefs et de
moteurs, en tenant compte de l'environnement d'utilisation de
l'aéronef et des missions à accomplir, telles que
l'hélidébardage à partir de navires, les opérations en zone
arctique et les opérations d'envergure à bord de navires;
c.	la durée et la portée de la garantie de la cellule, du moteur
et des équipements avioniques;
7.	Préparer des directives à l'intention des soumissionnaires
quant à l'utilisation du modèle de coût du cycle de vie de
l'hélicoptère;
8.	Établir des critères et un plan d'évaluation des
renseignements soumis par les divers soumissionnaires; Les
critères et le plan d'évaluation doivent être préparés et
consignés avant la date de clôture des propositions; Ils doivent
comprendre les éléments suivants :
a.	une analyse des données des soumissions quant au coût du
cycle de vie des hélicoptères commerciaux, afin de s'assurer : 
·	de l'exhaustivité des soumissions eu égard aux coûts de
l'hélicoptère proposé et de la conformité au modèle exigé,
·	de l'utilisation du logiciel de coût du cycle de vie des
hélicoptères commerciaux afin de valider les coûts de chaque
hélicoptère proposé, en comparant les données aux coûts de
modèles d'hélicoptères commerciaux équivalents; 
b.	l'identification des points qui nécessitent que des questions
de clarification soient posées aux différents soumissionnaires,
ce qui comprend :
·	l'établissement de facteurs de pondération afin de les
appliquer aux différentes composantes du coût, s'il y a lieu,
·	la préparation d'un calendrier afin d'évaluer le coût du cycle
de vie de chaque modèle d'hélicoptère soumis par chacun des
soumissionnaires,
·	l'établissement de protocoles de communication sécuritaires
pour la transmission des données entre la GCC et le consultant;
c.	la participation à la réunion des soumissionnaires, si
nécessaire;
d.	une aide à la préparation des réponses aux questions des
soumissionnaires potentiels au sujet de la partie portant sur
l'analyse du coût du cycle de vie de la DP.

9.	Après le dépôt des propositions, l'entrepreneur doit
accomplir les tâches indiquées dans les critères et le plan
d'évaluation. L'entrepreneur devra mener à bien les tâches
suivantes :
a.	l'analyse des propositions afin de s'assurer qu'elles sont
conformes aux exigences de la DP et que les propositions
nécessaires pour l'analyse du coût du cycle de vie sont
exhaustives et réalistes;
b.	la préparation des questions de clarification proposées
lorsque la proposition d'un soumissionnaire donné présente des
lacunes quant au coût du cycle de vie;
c.	la réalisation, pour chaque modèle d'hélicoptère proposé par
chacun des soumissionnaires, de l'analyse du coût du cycle de
vie à l'aide du modèle de coût du cycle de vie et des facteurs
de pondération (le cas échéant) préparés pour l'analyse (tel que
mentionné ci-dessus);
d.	la préparation d'un rapport d'analyse et des constatations
pour chacun des modèles et soumissionnaires en vue de son
utilisation par le personnel de la GCC;
e.	la participation, au besoin, à des téléconférences et à des
réunions, afin d'expliquer les résultats de l'analyse et de
répondre aux questions portant sur les résultats du coût du
cycle de vie de chacun des soumissionnaires.




Les communications et les documents relatifs à ce projet doivent
être en anglais.


Fondement du titre du Canada sur les droits de propriété
intellectuelle

La GCC a établi que tout droit de propriété intellectuelle
inhérent à l'exécution des tâches prévues au contrat sera la
propriété de l'État, en s'appuyant sur les prémisses suivantes :
là où le matériel préparé ou produit est assujetti au droit
d'auteur, à l'exception des logiciels et de toute documentation
s'y rattachant.


Exigences minimales essentielles

Tout fournisseur intéressé doit prouver au moyen d'un énoncé de
capacités qu'il satisfait aux exigences suivantes. 

L'entrepreneur doit avoir développé une base de données et un
logiciel éprouvés de coût du cycle de vie des hélicoptères
commerciaux légers et moyens. Il doit également en être
propriétaire. Ces outils doivent pouvoir être utilisés dans le
cadre des présentes tâches et fournir une analyse détaillée du
coût à long terme du fonctionnement et de l'entretien de marques
et de modèles particuliers d'hélicoptères légers et moyens sur
le marché, incluant tous les aéronefs à voilure tournante
actuellement en production.

À l'aide du logiciel et de la base de données de coût du cycle
de vie, l'entrepreneur doit fournir un budget de fonctionnement
et d'entretien pour l'ensemble des marques et des modèles
d'hélicoptères en production sur le marché. Ce budget doit
couvrir une période pouvant aller jusqu'à 30 ans. Le logiciel
doit pouvoir calculer à quel moment il est nécessaire
d'effectuer certaines tâches d'entretien en fonction d'un nombre
d'heures, de cycles ou d'un calendrier, tel qu'indiqué dans le
programme d'entretien de la marque et du modèle de l'aéronef. La
base de données connexe doit fournir les données nécessaires
quant au coût. Les données doivent être présentées sous forme de
budget annuel et inclure une explication détaillée pour tous les
principaux éléments de coût rattachés à l'entretien. 

L'entrepreneur doit pouvoir démontrer son expérience dans
l'utilisation de ses logiciels et bases de données de coût du
cycle de vie pour des aéronefs commerciaux d'organisations
gouvernementales et de sociétés aux fins de l'analyse et de la
comparaison du coût à long terme du fonctionnement et de
l'entretien des aéronefs commerciaux.

L'entrepreneur doit posséder de l'expérience, à titre
d'expert-conseil en gestion, dans l'utilisation de ses logiciels
et bases de données de coût du cycle de vie en vue de soutenir
divers utilisateurs d'aéronefs commerciaux et privés ou
gouvernementaux dans l'analyse et la comparaison des coûts de
divers aéronefs avant la décision d'achat. 

L'entrepreneur doit pouvoir démontrer son expérience quant à la
réalisation de toutes les tâches énumérées à la section "
Exigences " du présent document.

L'entrepreneur doit pouvoir offrir son soutien dans la
préparation, l'évaluation et l'analyse de la portion coût des
soumissions visant les nouveaux aéronefs. 


Durée du marché :

La période du marché va de la date du marché jusqu'au 31 mai
2013 inclusivement. 


Coût du besoin :
Le coût total du besoin s'élève à 50 000,00 $, incluant les
taxes applicables.



Les fournisseurs qui s'estiment pleinement qualifiés et qui sont
en mesure de répondre aux exigences énoncées peuvent présenter
un énoncé de capacités par écrit à l'autorité contractante dont
le nom figure dans ce préavis, au plus tard à la date de clôture
du préavis. L'énoncé de capacités doit clairement montrer en
quoi le fournisseur satisfait aux exigences annoncées.


Adresser les demandes de renseignements et les énoncés de
capacités à :

Pierre Rocan
Spécialiste de l'approvisionnement
Travaux publics et Services gouvernementaux Canada
Direction générale des approvisionnements
Secteur de la gestion de l'approvisionnement en services et en
technologies
Direction générale des approvisionnements
Division des services de gestion des affaires et de consultation
Phase III de la Place du Portage
11, rue Laurier, 10C1
Gatineau (Québec) K1A 0S5 
Téléphone : 819-956-1374
Courriel : pierre.rocan@tpsgc-pwgsc.gc.ca
Date de livraison : Indiquée ci-dessus

L'État fait savoir par la présente qu'il a l'intention de
n'inviter à soumissionner que l'entreprise susmentionnée et de
ne négocier qu'avec elle.  Pour de plus amples renseignements
concernant ce marché, communiquer avec l'agent de négociation
des marchés dont le nom est indiqué ci-dessus.

Un préavis d'adjudication de contrat (PAC) permet aux ministères
et aux organismes de publier un avis, pendant un minimum de
quinze (15) jours civils, pour informer la collectivité des
fournisseurs de leur intention de passer un marché pour un bien,
un service ou des travaux de construction à un fournisseur
sélectionné d'avance. Si pendant la période d'affichage, aucun
fournisseur ne présente d'énoncé de compétences répondant aux
exigences précisées dans le PAC, l'agent de négociation des
marchés pourra alors procéder à l'attribution du marché. S'il
est jugé, toutefois, qu'un énoncé de compétences répond aux
exigences précisées dans le PAC, l'agent de négociation des
marchés doit lancer le processus complet d'appel d'offres.

Les fournisseurs qui estiment être pleinement qualifiés et prêts
à fournir les produits ou les services décrits dans cet avis
peuvent présenter un énoncé de compétences à la
personne-ressource dont le nom figure dans le présent avis d'ici
la date de clôture, laquelle est aussi précisée dans l'avis.
L'énoncé de compétences doit démontrer clairement la façon dont
le fournisseur compte s'y prendre pour répondre aux exigences
indiquées dans le préavis.

Le numéro de dossier de TPSGC, le nom de l'agent de négociation
des marchés et la date de clôture du préavis d'adjudication de
contrat (PAC) doivent figurer en lettres moulées sur
l'enveloppe, ou sur la feuille d'accompagnement, s'il s'agit
d'un envoi par télécopieur.

L'État se réserve le droit de négocier les conditions de tout
marché avec les fournisseurs.

Les documents peuvent être présentés dans l'une ou l'autre des
langues officielles du Canada.