Étude de modélisation de l’exposition spatiale et temporelle à Calgary (Étude MEST Calgary)

PRÉAVIS D’ADJUDICATION DE CONTRAT DE SANTÉ CANADA

TITRE : Étude de modélisation de l’exposition spatiale et temporelle à Calgary (Étude MEST   Calgary) 

NUMÉRO DE L'APPEL D'OFFRES : 1000170458


1.	 Définition et fonction d'un PAC
Un préavis d’adjudication de contrat (PAC) permet aux autorités contractantes de Santé Canada de publier un avis sur le site Achats et ventes, pendant une période d’au moins quinze (15) jours civils, pour informer les fournisseurs de leur intention d’attribuer un contrat pour un bien, un service ou des travaux de construction à un fournisseur sélectionné d’avance. Si aucun autre fournisseur ne soumet, au plus tard à la date de clôture indiquée, un énoncé de capacités qui répond aux exigences précisées dans le PAC, l’autorité contractante peut dès lors procéder à l’adjudication du contrat. Toutefois, si un énoncé de capacités satisfait aux exigences établies dans le PAC, l’autorité contractante entamera un processus complet d’appel d’offres.

2. Droits des fournisseurs

Les fournisseurs qui estiment être pleinement qualifiés et prêts à fournir les produits ou les services décrits dans le PAC peuvent présenter par écrit un énoncé de capacités dans lequel ils montrent clairement en quoi ils satisfont aux exigences indiquées dans le préavis. Cet énoncé de capacités doit être fourni uniquement par courrier électronique à la personne-ressource dont le nom apparaît à l’article 12 du Préavis au plus tard à la date et à l’heure limites du Préavis. S’il existe certains éléments probants concernant les capacités, le contrat fera l’objet d’un processus électronique ou traditionnel d’appel d’offres.

3. Entrepreneur proposé

Université de Calgary  
Département de géographie                      
2500, University Drive Nord-Ouest
Calgary (Alberta)  T2N 1N4 Canada                     

4. Définition des exigences ou des résultats attendus

•	L’entrepreneur utilisera des méthodes d’analyse spatiale descriptives, y compris le regroupement et la visualisation (Anselin, 1998) pour fournir une évaluation sommaire de la pollution atmosphérique à Calgary. Cette évaluation énumérera les polluants qui présentent un intérêt pour d'autres analyses, proposera des dates pour la collecte de données sur le terrain et fournira une analyse approfondie des caractéristiques spatiales des appareils de contrôle des données et de la pollution atmosphérique.

•	L’entrepreneur utilisera la technique du krigeage et d’autres outils d’analyse géostatistique (Davis, 2002) pour repérer les zones sous-échantillonnées. Les résultats de ce modèle géostatistique seront combinés avec les techniques de localisation-allocation (Kanaroglou et al., 2005) afin d’optimiser la répartition des appareils de contrôle des données dans les zones sous-échantillonnées. L’entrepreneur fournira le modèle géostatistique et le module de localisation-allocation. 

•	L’entrepreneur aura recours au module de localisation-allocation pour repérer des sites d’échantillonnage convenables et utilisera l’échantillonnage sur le terrain et les connaissances locales pour créer et soutenir un réseau opérationnel visant à recueillir des données sur la pollution atmosphérique, notamment le dioxyde d’azote (NO2), les composés organiques volatils (COV), les particules (PM10 et PM2,5), le carbone noir et les métaux liés aux PM ainsi que les éléments traces à environ 125 sites à l’été 2015 et à l’hiver 2016.  


•	De plus, l’entrepreneur recueillera des échantillons mensuels à quatre emplacements dans la ville de Calgary pendant une année, incluant les campagnes de surveillance d’été et d’hiver. Les données sur la surveillance de la pollution atmosphérique seront fournies à Santé Canada sous forme de base de données numériques.

•	L'entrepreneur aura recours à une analyse de régression spatiale intégrée à d'autres outils d'analyse spatiale (Anselin, 1988) pour étalonner les modèles de régression de l'utilisation des terres (RUT) (Brauer et al., 2003) et estimer les concentrations de NO2, de COV, de PM10, de PM2,5, de carbone noir ainsi que de métaux liés aux PM et d’éléments traces choisis. L'entrepreneur élaborera ces modèles de RUT en se fondant sur les données recueillies sur les polluants atmosphériques, l'information sur l'utilisation des terres provenant de DMTI Spatial, les données du Recensement du Canada et de la Ville de Calgary et les données météorologiques. De plus, il remettra à Santé Canada les fichiers finaux des surfaces de modélisation de RUT et les fichiers de surface pour les prédicteurs des modèles pris en compte dans l’élaboration des modèles de RUT.

•	L’entrepreneur comparera les modèles de RUT avec les données antérieures des modèles de RUT pour la ville de Calgary en 2010-2011 et communiquera les résultats de cette comparaison à Santé Canada sous forme de rapports écrits résumant les similitudes et les différences. 

•	En plus des modèles de RUT, l'entrepreneur produira un rapport détaillé sous forme de deux manuscrits publiables (environ 7 000 à 8 000 mots) décrivant l'étude de surveillance sur le terrain, la modélisation de la localisation-allocation et la formulation des modèles de RUT.  

•	Enfin, l’entrepreneur fournira des cartes détaillées de RUT pour certains polluants, effectuera deux présentations en personne à des intervenants locaux, y compris des intervenants de la zone du bassin atmosphérique de la région de Calgary (CRAZ), et communiquera les résultats du projet de façon informelle aux membres du CRAZ pour soutenir l’application des connaissances.

5. Exigences minimales

Tout fournisseur intéressé doit démontrer, à l’aide d’un énoncé des capacités, qu’il satisfait aux exigences minimales suivantes :

a) Le fournisseur doit posséder une expérience (d’au moins 10 années au cours des 15 dernières années) de la réalisation et de la publication d’études comportant des analyses de régression multiple spatiales et temporelles de données sur la santé de l’environnement et utilisant des modèles de régression géographiquement pondérés et des modèles autorégressifs spatiaux pour traiter les sources possibles d’erreur et d’incertitude dans les modèles. 

b) Le fournisseur doit posséder une expérience (d’au moins 3 ans au cours des 5 dernières années) de la réalisation et de la publication d’études axées sur le développement de modèles de régression de l’utilisation des terres pour le dioxyde d’azote, les particules, les composés organiques volatils et les métaux incorporant des données météorologiques, et une expérience de l’application de méthodes explicitement spatiales, dont la modélisation de la localisation-allocation, pour déterminer les sites d’échantillonnage ainsi que de la modélisation autorégressive spatiale et de la modélisation de régression géographiquement pondérée.

c) Le fournisseur doit posséder une expérience (d’au moins 1 an au cours des 5 dernières années) des activités d’évaluation de la qualité de l’air et de l’application des connaissances dans la zone du bassin atmosphérique de la région de Calgary (CRAZ), qui représente les gestionnaires de la zone locale du bassin atmosphérique et les utilisateurs de connaissances ciblés aux fins de la présente étude. 

d) Le fournisseur doit posséder une expérience (d’au moins 6 mois au cours des 5 dernières années) en tant que membre d’un comité de la zone du bassin atmosphérique de la région de Calgary (CRAZ).

e) Le fournisseur doit être propriétaire des données exclusives à résolution élevée sur les conditions météorologiques et l’utilisation des terres ou avoir accès à ces données nécessaires à la modélisation des concentrations ambiantes de polluants dans les habitations à Calgary. Il doit également être titulaire d’une licence valide et avoir accès aux données de la Ville de Calgary, de DMTI Spatial et des stations météorologiques locales. Les données qu’il doit obtenir de ces sources sont la densité annuelle de la population, les classifications de zonage, les réseaux routiers, le volume de circulation, les emplacements des sources commerciales et industrielles ainsi que la vitesse et la direction horaires du vent pour 2010, 2011, 2015 et 2016.  

f) Le fournisseur doit être propriétaire des données exclusives des modèles de régression de l’utilisation des terres, ou avoir accès à ces données, pour le dioxyde d’azote, les particules (PM2,5 et PM10) et les composés organiques volatils à Calgary, en Alberta, aux fins de comparaison avec les modèles actualisés. Il doit également être propriétaire des données sur la pollution de l’air ou avoir accès à ces données recueillies de façon continue et passive à des sites gérés par la zone du bassin atmosphérique de la région de Calgary (CRAZ).

g) Le fournisseur doit avoir la capacité interne et de l’expérience en matière de modélisation de localisation-allocation, en combinaison avec les connaissances locales, de manière à constituer un réseau optimal de surveillance pour la caractérisation spatiale des gradients de polluants à Calgary.   

h) Le fournisseur doit avoir la capacité interne et de l’expérience en matière de mise en place et de gestion d’un réseau opérationnel de surveillance atmosphérique d’environ 125 sites dans la zone du bassin atmosphérique de la région de Calgary afin de recueillir des données sur la pollution de l’air pendant l’été 2015 et l’hiver 2016 et d’effectuer une surveillance mensuelle à quatre sites non surveillés dans la ville de Calgary. 

i) Le fournisseur doit avoir la capacité interne et de l’expérience en matière de développement de modèles de régression de l’utilisation des terres spatialement explicites (p. ex., incorporant des méthodes spatialement autorégressives et géographiquement pondérées) pour le dioxyde d’azote, les particules, les composés organiques volatils, les métaux et le carbone noir à Calgary, en Alberta. De plus, le fournisseur doit avoir la capacité interne et de l’expérience dans l’intégration de données temporelles et saisonnières, y compris des données météorologiques et de surveillance continue de la qualité de l’air dans des modèles de RUT spatialement explicites. 

6. Raison de l'adjudication sans concours

Conformément à l’article 6 du Règlement sur les marchés de l’État (Politique sur les marchés du Secrétariat du Conseil du Trésor, annexe B), une seule personne ou une seule entreprise est en mesure d’exécuter le contrat.

7. Accords commerciaux applicables 

Accord de libre-échange nord-américain (ALENA); Accord sur le commerce intérieur (ACI).

8. Droits de propriété intellectuelle

L’entrepreneur détient les droits de propriété intellectuelle.

9. Durée du contrat proposé

Les services de l'entrepreneur seront requis pendant environ (deux ans) à compter de la date d'adjudication du contrat. La date de fin prévue pour le projet est le 15e jour du mois de mars 2017.

10. Valeur estimée du contrat proposé

Le montant total estimatif du contrat proposé ne devra pas dépasser 100 000 $, ce qui comprend les frais de déplacement et de subsistance (s’il y a lieu), et toutes les taxes applicables.

11. Date et heure de clôture 

La date et l'heure de clôture pour l'acceptation des énoncés des capacités sont le 22 avril 2015 à 14 :00h HAE

12. Personne-ressource

Toutes les questions qui concernent le présent préavis doivent être adressées par courriel à :

Nom : Cheryl Moss
Courriel : cheryl.moss@hc-sc.gc.ca